El estado social se entiende como la transformación de las funciones del Estado liberal en el sentido de introducir y ampliar el intervencionismo protector.
El estado social actúa en cumplimiento de una legislación que le obliga a responder ante las insuficiencias del Sistema liberal y capitalista.
El estado liberal se concibe como Estado mínimo en una sociedad que se supone autorregulada.
Tras explicar todo loa anterior es necesario establecer a la libertad, como el valor fundamental, el cuál debe de garantizar el Estado, y este a su vez se autolimita por los derechos individuales, mientras que la ética del productivista del capitalismo liberal establece la obligación de trabajar, deslegitimando las formas de beneficiencia y asistencia social.
Posteriormente el autor, se introduce al tema del marxismo y explica que tuvo como finalidad alcanzar el desarrollo de una sociedad sin clases, pasaba por la revolución y la extinción del Estado, fue una crítica al Estado Liberal.
Después nos proporciona algunas de las ideas de Louis Blanc, un socialista que consideraba que el Estado debía de intervenir para lograr justicia social, proponía la creación de un ministerio del progreso y una nueva organización del trabajo.
Blanc comprobaba que el mercado no podía garantizar el equilibrio y por ello el Estado, debía de regular la economía, en defensa de los intereses de todos y no en contra del capitalismo.
Posteriormente nos expone las ideas de Lorenzo von Stein, manifestó la necesidad de que el Estado liberal, adoptara un contenido social con el fin de evitar las revoluciones que podían ser provocadas por la desesperación de las masas y reformas sociales, por tanto, era una cuestión de necesidad histórica. Era necesario garantizar la propiedad privada como condición para el ejercicio de la libertad. Las clases sociales podrían mantener su existencia, pero los trabajadores habrían de obtener capital, la integración era un fin más valioso que el monopolio del Estado por la clase burguesa. Es decir, se trataba de defender un sistema de intereses recíprocos, para lo cuál Stein consideraba a la monarquía como una institución neutra integradora de los diferentes intereses sociales.
Las diferentes más importantes con la aportación marciana, se centraban en defender la reforma frente a la revolución y su concepción del Estado no como un aparato de dominio de la burguesía sino como un instrumento, susceptibelde actuar al servicio de las clases trabajadoras para su emancipación.
La democracia política y la democracia social habrían de ser inseparables, y solo ambas podían asegurar un equilibrio entre la libertad y la igualdad.
La social democracia no proponía una lucha contra el Estado liberal sino contra contenidos y modalidades concretas del mismo, lo que exigía reformas y reorganización de la industria con el control político de los trabajadores.
Fue en Alemania, con el canciller Bismarck, donde existió una unificación política tardía, una gran necesidad de legitimación del nuevo Estado, por lo que se dio una combinación de elementos liberales y autoritarios; represión del movimiento obrero de un lado y protección social del otro,
La ley antisocialista, que prohibió el PSD, se produjo al tiempo que el gobierno hacia suyas propuestas del movimiento obrero imprescindibles para atajar el estado de necesidad derivado de los cambios sociales y económicos rápidos.
El sistema de seguros mencionado, sistemático y relativamente obligatorio, fue un modelo que se generalizó en toda Europa en los siguientes 30 años.
La seguridad social fue el núcleo histórico, del Estado social, que cubría solo a personas con cierta capacidad económica, quines debían de pagar una cuota, en tanto que los pobres y marginados quedaban fuera del Sistema de Protección.
La crisis del 29, afectó al sistema de seguros y a las formas de intervención del Estado. El modelo escandinavo del Estado social, basado en la idea de que la sociedad debe a todos sus miembros un mínimo de seguridad social y de la cooperación social.
El estado como fenómeno histórico vinculado al desarrollo del mercado y del sistema capitalista siempre ha tenido una función importante en relación con la economía.
Los crisis del 29 mostró la inseguridad de las relaciones capitalistas de producción y la inestabilidad del modo de producción capitalista.
Los gobiernos de los distintos países afectados por la crisis buscaron fórmulas de intervención. En Estados Unidos el presidente puso en marcha el New Deal
Keynes sostenía que el capitalismo no contiene mecanismos automáticos y equilibradotes para restaurar la producción y el pleno empleo en época de recesión.
Se demostró que la planificación y el control estatal con las instituciones podrían lograr el pleno empleo.
La aplicación de las propuestas keynesianas, sin duda produjo un crecimiento de la demanda total con el siguiente establecimiento de la sociedad de consumo.
El crecimiento significativo de la educación y la meritocracia, de la movilidad ascendente, engrosó las clases medias logrando la estabilidad social necesaria para el mejor funcionamiento del sistema económico, la aceptación del Estado de Bienestar se generalizó, el pacto social de posguerra se asentó sobre el crecimiento económico y sus resultados exitosos fueron inmediatos.
El capitalismo clásico basaba su propia acumulación en la explotación de las masas. Los bajos salarios, con sacrificios y carencias de los trabajadores, proporcionaban el beneficio de la minoría capitalista.
Las propuestas keynesianas, que comenzaron a practicarse antes de la guerra, fueron indiscutibles en los años cuarenta y cincuenta. Ello suponía el objetivo del pleno empleo, la estabilidad de os precios y el equilibrio de la balanza de pagos por parte del Estado.
La política económica sería de este modo un concepto clave. La situación problemática de la economía esta influida no solo por las instituciones de política económica sino por las medidas concretas que se toman y que no logran los resultados deseados, porque dependen del comportamiento de los sujetos. En los años setentas, los ingresos y el gasto público se mantienen equilibrados pero a partir de entonces aparece el déficit, la necesidad sustituye a la capacidad de negociación de los Estados. La decisiones de los gobiernos, más que la existencia o no del bienestar, influyen en la existencia del déficit público, que, aunque es generalizado, no es igual en todos los países.
Los gobiernos, para mantener la demanda global y por razones electorales, recurren a la deuda pública. Algunos señalan al Estado de Bienestar, como un lugar en el cual existe una imposibilidad de evitar los ciclos económicos y la ineficaz redistribución de ventas. Además de que se produjo una ruptura de la alianza entre clases medias y bajas.
La crisis fiscal se expresa en la dimensión del déficit público. La subida de precios de los crudos en los setentas afecta a las economías occidentales.
El estado de Bienestar esta sujeto a la lógica del capitalismo, con su última fase de desarrollo, por ello representa un cambio en la lucha de clase. El Estado de Bienestar ha de estar en crisis, pues e un modelo contradictorio que debe de atender a dos lógicas diferentes como son el sustento del capitalismo y favorecer su acumulación y además sustentar la democracia en apoyo de las masas para la legitimación del sistema.
La evolución histórica del Estado social, muestra una gran diversidad de causas, que responden a las necesidades del sistema capitalista.
El Estado de Bienestar ha sido el mejor modelo para conjugar libertad e igualdad, un estado donde tiene lugar profundas y aceleradas transformaciones.
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