Por la presión de importantes grupos sociales aparecieron las declaraciones de derechos, que se establecieron en las nacientes constituciones. Sus antecedentes se encuentran en los estados norteamericanos y en la edad media donde los monarcas reconocian ciertos privilegios a determinados grupos sociales y territorios específicos. Estas declaraciones en un principio eran plasmadas en forma escrita más o menos solemne, como en la carta magna. Los pactos, fueros e incluso las cortes generales se referían siempre a una parte de la población, y no a la generalidad de los ciudadanos.
El artículo primero de la declaración francesa de derechos del hombre y del ciudadano de 1789, dice: "los hombres nacen y permanecen libres e iguales en derechos". En la declaración de independencia de los Estados Unidos del 4 de julio de 1776 se dice que los derechos naturales del hombre, comprenden el derecho de la vida, la libertad y la búsqueda de la felicidad; y estos dos preámulos desembocan al núcleo central de los derechos humanos, y que estos se caracterizan por tres rasgos príncipales.
-Son universales e individuales: se reconocen a toda persona por el mero hecho de pertenencer a la humanidad.
-No son creados por el Estado, sino únicamente reconocidos por él.
-Son derechos morales y jurídicos, que se establecen deacuerdo con la constitución de la sociedad.
Los derechos humanos son reconocidos por cada constitución o mediante convenciones internacionales.
Los derechos civiles protegen a los ciudadanos de cada país.
La nacionalidad condiciona de modo decisivo la efectividad de los derechos.
Los derechos humanos y los derechos civiles se unirán al concepto más generico de derechos fundamentales.
DERECHOS HUMANOS
-Derechos de libertad
Derecho a la vida y a la integridad física.
Derecho a la libertad religiosa y de creencias.
Derecho a la libertad de pensamiento y de expresión; libertad de prensa.
-Derechos de igualdad
Derecho a la igualdad ente la ley.
Derecho a la no discriminación por razón de sexo, raza, creencias, etc.
Igualdad en el ejercicio del derecho de sufragio.
Derecho al trabajo, seguridad social, derecho de huelga, de educación, etc.
DERECHOS CIVILES
-Derechos procesales
Derecho a la garantía y protección de derecho.
Derecho de defensa y a recursos judiciales; prohibición de la pena de muerte, etc.
-GARANTÍAS INDIVIDUALES
Matrimonio y falmilia.
Propiedad.
Derecho de herencia.
LA DIVISIÓN DE PODERES
Las ideas básicas para la división de poderes para Montesquieu son:
a) Las príncipales funciones del Estado, dividido en legislativo, ejecutivo y judicial, se atribuyen cada uno a un distinto poder dentro del Estado: la legislativa se atribuye al parlamento, la ejecutiva al gobierno y la judicial a los tribunales de justicia.
b) Se relacionan entre sí para el necesario funcionamiento del pòder y el establecimiento de la necesaria comunicación e interrelación entre los mismos; para así evitar sus excesos y salvaguardar.
LA INTERPRETACIÓN PRESIDENCIALISTA
El presidente, órgano de impulsión de la política de la nación, designa o sustituye directamente a sus ministros o secretarios. Ni él ni su gobierno son parte del legislativo. Este último por su parte, integrada por la camara de representantes y el senado, que conjuntamente constituyen el congreso, no puede secular al ejecutivo. El poder judicial ostenta una independencia dificíl. El presidente también tiene funciones que alteran al poder judicial, en tanto que nombra, con la aprobación del senado, a los miembros del tribunal supremo; el congreso tiene funciones relevantes en el campo de la elaboración y aprobación de presupuestos.
LA INTERPRETACIÓN PARLAMENTARIA
Se considera como separación de poderes flexibles. Se denomina así por la íntima dependencia entre poder legislativo y ejecutivo. El gobierno forma parte del parlamento, y en caso de no contar con el ejecutivo puede accionar disolviéndolo.
EL ESTADO DE DERECHO
Permite garantizar la libertad de cada ciudadano y asegurar su participación en la vida política e incorpora a los otros dos; la garantía de los derechos individuales y la división de poderes.
Gobierno de las leyes, no de los hombres.
Los elementos del Estado de Derecho son:
La primacía de la ley se entiende como elaborada por los órganos legislativo del Estado. El Estado de Derecho vincula la política a la ley y al Derecho, somete todo ejercicio del poder estatal al control judicial y garantiza así la libertad de los ciudadanos.
-La legalidad de la administración. Sometimiento de la administración a la ley. Para Montesquieu era competencia única del cuerpo legislativo, pero la ulterior evolución de la vida política.
-La independencia del poder judicial. Se afirma frente a cualquier otro poder del Estado. La independencia del juez es a estos efectos desiciva, y se concreta a la hora de dictar sentencia, únicamente limitada por su conformidad a las disposiciones legales.
-El examen de constitucionalidad de las leyes. Mantener la prioridad de la constitución sobre la ley, y está dirigida a frenar los posibles abusos del legislativo o del ejecutivo; cabe recurrir a un órgano específicamente encargado de esta labor, un tribunal constitucional o en los jueces.
-Proposiciones sobre el carácter y la forma de hacer las leyes. Las leyes deben de ser minuciosamente redactadas, no deben de ser retroactivas en su aplicación, no deben de imponer castigos crueles e inusuales, la prohibición ( en algunos sistemas) de la pena de muerte, o no delegar poderes discrecionales mal definidos o excesivos.
sábado, 19 de febrero de 2011
Capítulo 5 del manual de Ciencias Políticas
El estado social se entiende como la transformación de las funciones del Estado liberal en el sentido de introducir y ampliar el intervencionismo protector.
El estado social actúa en cumplimiento de una legislación que le obliga a responder ante las insuficiencias del Sistema liberal y capitalista.
El estado liberal se concibe como Estado mínimo en una sociedad que se supone autorregulada.
Tras explicar todo loa anterior es necesario establecer a la libertad, como el valor fundamental, el cuál debe de garantizar el Estado, y este a su vez se autolimita por los derechos individuales, mientras que la ética del productivista del capitalismo liberal establece la obligación de trabajar, deslegitimando las formas de beneficiencia y asistencia social.
Posteriormente el autor, se introduce al tema del marxismo y explica que tuvo como finalidad alcanzar el desarrollo de una sociedad sin clases, pasaba por la revolución y la extinción del Estado, fue una crítica al Estado Liberal.
Después nos proporciona algunas de las ideas de Louis Blanc, un socialista que consideraba que el Estado debía de intervenir para lograr justicia social, proponía la creación de un ministerio del progreso y una nueva organización del trabajo.
Blanc comprobaba que el mercado no podía garantizar el equilibrio y por ello el Estado, debía de regular la economía, en defensa de los intereses de todos y no en contra del capitalismo.
Posteriormente nos expone las ideas de Lorenzo von Stein, manifestó la necesidad de que el Estado liberal, adoptara un contenido social con el fin de evitar las revoluciones que podían ser provocadas por la desesperación de las masas y reformas sociales, por tanto, era una cuestión de necesidad histórica. Era necesario garantizar la propiedad privada como condición para el ejercicio de la libertad. Las clases sociales podrían mantener su existencia, pero los trabajadores habrían de obtener capital, la integración era un fin más valioso que el monopolio del Estado por la clase burguesa. Es decir, se trataba de defender un sistema de intereses recíprocos, para lo cuál Stein consideraba a la monarquía como una institución neutra integradora de los diferentes intereses sociales.
Las diferentes más importantes con la aportación marciana, se centraban en defender la reforma frente a la revolución y su concepción del Estado no como un aparato de dominio de la burguesía sino como un instrumento, susceptibelde actuar al servicio de las clases trabajadoras para su emancipación.
La democracia política y la democracia social habrían de ser inseparables, y solo ambas podían asegurar un equilibrio entre la libertad y la igualdad.
La social democracia no proponía una lucha contra el Estado liberal sino contra contenidos y modalidades concretas del mismo, lo que exigía reformas y reorganización de la industria con el control político de los trabajadores.
Fue en Alemania, con el canciller Bismarck, donde existió una unificación política tardía, una gran necesidad de legitimación del nuevo Estado, por lo que se dio una combinación de elementos liberales y autoritarios; represión del movimiento obrero de un lado y protección social del otro,
La ley antisocialista, que prohibió el PSD, se produjo al tiempo que el gobierno hacia suyas propuestas del movimiento obrero imprescindibles para atajar el estado de necesidad derivado de los cambios sociales y económicos rápidos.
El sistema de seguros mencionado, sistemático y relativamente obligatorio, fue un modelo que se generalizó en toda Europa en los siguientes 30 años.
La seguridad social fue el núcleo histórico, del Estado social, que cubría solo a personas con cierta capacidad económica, quines debían de pagar una cuota, en tanto que los pobres y marginados quedaban fuera del Sistema de Protección.
La crisis del 29, afectó al sistema de seguros y a las formas de intervención del Estado. El modelo escandinavo del Estado social, basado en la idea de que la sociedad debe a todos sus miembros un mínimo de seguridad social y de la cooperación social.
El estado como fenómeno histórico vinculado al desarrollo del mercado y del sistema capitalista siempre ha tenido una función importante en relación con la economía.
Los crisis del 29 mostró la inseguridad de las relaciones capitalistas de producción y la inestabilidad del modo de producción capitalista.
Los gobiernos de los distintos países afectados por la crisis buscaron fórmulas de intervención. En Estados Unidos el presidente puso en marcha el New Deal
Keynes sostenía que el capitalismo no contiene mecanismos automáticos y equilibradotes para restaurar la producción y el pleno empleo en época de recesión.
Se demostró que la planificación y el control estatal con las instituciones podrían lograr el pleno empleo.
La aplicación de las propuestas keynesianas, sin duda produjo un crecimiento de la demanda total con el siguiente establecimiento de la sociedad de consumo.
El crecimiento significativo de la educación y la meritocracia, de la movilidad ascendente, engrosó las clases medias logrando la estabilidad social necesaria para el mejor funcionamiento del sistema económico, la aceptación del Estado de Bienestar se generalizó, el pacto social de posguerra se asentó sobre el crecimiento económico y sus resultados exitosos fueron inmediatos.
El capitalismo clásico basaba su propia acumulación en la explotación de las masas. Los bajos salarios, con sacrificios y carencias de los trabajadores, proporcionaban el beneficio de la minoría capitalista.
Las propuestas keynesianas, que comenzaron a practicarse antes de la guerra, fueron indiscutibles en los años cuarenta y cincuenta. Ello suponía el objetivo del pleno empleo, la estabilidad de os precios y el equilibrio de la balanza de pagos por parte del Estado.
La política económica sería de este modo un concepto clave. La situación problemática de la economía esta influida no solo por las instituciones de política económica sino por las medidas concretas que se toman y que no logran los resultados deseados, porque dependen del comportamiento de los sujetos. En los años setentas, los ingresos y el gasto público se mantienen equilibrados pero a partir de entonces aparece el déficit, la necesidad sustituye a la capacidad de negociación de los Estados. La decisiones de los gobiernos, más que la existencia o no del bienestar, influyen en la existencia del déficit público, que, aunque es generalizado, no es igual en todos los países.
Los gobiernos, para mantener la demanda global y por razones electorales, recurren a la deuda pública. Algunos señalan al Estado de Bienestar, como un lugar en el cual existe una imposibilidad de evitar los ciclos económicos y la ineficaz redistribución de ventas. Además de que se produjo una ruptura de la alianza entre clases medias y bajas.
La crisis fiscal se expresa en la dimensión del déficit público. La subida de precios de los crudos en los setentas afecta a las economías occidentales.
El estado de Bienestar esta sujeto a la lógica del capitalismo, con su última fase de desarrollo, por ello representa un cambio en la lucha de clase. El Estado de Bienestar ha de estar en crisis, pues e un modelo contradictorio que debe de atender a dos lógicas diferentes como son el sustento del capitalismo y favorecer su acumulación y además sustentar la democracia en apoyo de las masas para la legitimación del sistema.
La evolución histórica del Estado social, muestra una gran diversidad de causas, que responden a las necesidades del sistema capitalista.
El Estado de Bienestar ha sido el mejor modelo para conjugar libertad e igualdad, un estado donde tiene lugar profundas y aceleradas transformaciones.
Capítulo 2 del Manual de Ciencia Política
El Estado es el único común denominador mundial de la política a finales del siglo pasado. En este capítulo 2 se expone al Estado Moderno, se estudia su expansión, hasta la generalización como modelo universal hacia 1950
Se concibe al estado como un poder político organizado sobre un territorio, el cual ejerce el monopolio de la producción y el uso público de las fuerzas.
Posteriormente se comienza a hablar de cómo nació el Estado Moderno, situándonos en la Edad Media
Posteriormente el autor habla de que durante este periodo, la Edad Mediala Edad Media
Reinos de que se convertirían en los de la Edad Moderna
Junto con la concepción del Estado Moderno, nace la burocracia Moderna, donde el gobierno ya contaba con Consejos, Audiencias y Cancillerías.
Se nos explica que en las ciudades las libertades se fueron restringiendo, y que las autoridades quedaban a su vez vigiladas por agentes del rey.
El rey legitima su gobierno de una forma teocrática, es decir apelando a la voluntad de Dios. Patrimonializa a la autoridad política máxima. El es la única fuente de justicia y de legislación. En el reside la soberanía.
Después vienen algunas ideas que Jean Bodino expuso, como la definición de soberanía como el poder absoluto perpetuo de la República. Es
Finalmente, nos refiere a Maquiavello, o más bien a su teoría política, la cual encarna el ideal renacentista del hombre que trata de dominar su entorno y se sabe capaz de tomar las riendas de su historia, considerando al Estado como una estructura organizada gobernada por sus propias normas de funcionamiento y que se justifica por sus éxitos, como un poder político y un complejo institucional.
miércoles, 16 de febrero de 2011
ESTADO SOCIAL Y CRISIS DEL ESTADO
ORÍGENES Y EVOLUCIÓN DEL ESTADO SOCIAL
Ya en la edad media se buscaban paliativos ante las crisis agrarias, las epidemias, los efectos de la guerra, etc. que agravan la situación de grupos sociales frágiles como huérfanos, ancianos, enfermos, etc. Las familias, los empresarios, las iglesias, los auyntamientos y las fundaciones llevan acabo actividades caritativas para remeriar situaciones extremas.
El Estado social actua en cumplimiento de una legislación que le obliga a responder ante las insuficiencias de la sociedad liberal y capitalista.
El Estado liberal es el Estado mínimo en una sociedad que se supone autorregulada. El valor fundamental es la libertad, y es ésta la que debe ser ser salvaguardada y garantizada por el Estado. Los derechos individuales se entienden, como auntolimitación del Estado, y toda la sociedad se basa en el contrato. La ética productivista del capitalismo liberal establece la obligación de trabajar.
La más radical y la más conocida de las críticas al Estado liberal fue el marxismo con su denuncia de la conversión del trabajo en mercancía, sujeto a las meyes de oferta y demanda. Su finalidad de alcanzar la sociedad sin clases pasaba por la revolución y la extinción del Estado.
Otra crítica es la del socialista Louis Blanc que consideraba que el Estado debía lograr la justicia social en beneficio de todos, el Estado debía regular la economía. La transformación requería de la iniciativa privada y para ello era necesario la creación de un banco nacional y un sistema de crédito adecuado. Otro pensador crítico es Lorenz von Stein, de tendencia conservadora, el manifiesta la necesidad de que el Estado liberal adoptara un marco social con el fin de evitar las revoluciones que podían ser provocadas por la desesperación de las masas. Era necesario garantizar la propiedad privada como condición para el ejercicio de la libertad.
La democracia política han de ser inseparables, y sólo ambas podían asegurar un equilibrio ante la libertad y la igualdad. Lassalle consideraba que las clases trabajadoras necesitaban un Estado fuerte y eficaz.
EL NÚCLEO HISTÓRICO DEL ESTADO SOCIAL: LOS SEGUROS SOCIALES
Los inicios del Estado social referida a la puesta en práctica de medidas sociales por el canciller Bismark en Alemania. La implantación de las medidas bismarkianas existía una gran necesidad de ligitimación del nuevo Estado, por lo que se dio una conbinación de elementos liberales y autoritarios; represión del movimiento obrero de un lado y protección social del otro.
La ley de junio de 1883 establecia el seguro de enfermedad obligatorio para obreros, en 1884 sobre accidentes de trabajos, la ley de 1889 sobre jubilación obligatoria, 1891 se estableció la regulación laboral: 11 y 10 horas, descanso dominical y prohibición del trabajo nocturno de mujeres y niños y entre 1891 y 1895 se introdujo el primer impuesto sobre la renta; todo esto en Alemania y después lo adoptó Europa en los 30 años siguientes y estos fueron remplazando a las ayudas a los pobres.
En 1919 se constitucionalizan los derechos sociales del individuo: derecho al trabajo o a la subsistencia, garantía de un sistema de seguros para la conservación de la salud y de las capacidades para el trabajo; protección de la maternidad; previsión para la vejez, derecho laboral único, propiedad, justicia y existencia digna para todos.
La seguridad social fue el núcleo histórico del Estado social, aunque no constituía, ni mucho menos, un sistema universal, ya que cubría tan sólo a personas con cierta capacidad económica, quienes debían pagar su cuota, en tanto que los pobres y marginados quedaban fuera de este sistema de protección.
CRISIS ECONÓMICAS, TEORÍA KEYNESIANA Y ESTADO INTERVENCIONISTA
La crisis de 1929 afectó el sistema de seguros y a las formas de intervención del Estado de forma decisiva. Alemania vivía problemas financieros a causa principalmente por la primera guerra mundial, pero en estos se extendieron los seguros en varios países como los escandinavos.
El Estado está vinculado al desarrollo del mercado y del sistema capitalista siempre ha tenido una función importante en relación con la economía. La crisis de 1929 mostró las relaciones de la inseguridad capitalista de producción y la inestabilidad del modo de producción capitalista.
El capitalismo dio la aparición de la competencia imperfecta, la importancia de la macroeconomía, etc. pero mantuvo sus caractéristicas esenciales, esto es: la propiedad de los medios de producción, fuerza de trabajo, etc. En Estados Unidos el presidente Roosvelt puso en marcha el new deal y en Alemania e Italia se impuso el fascismo.
Keyes público en 1936 su teoría general de la ocupación, el interés y el dinero, en lo que muestra que el capitalismo es intríncecamente inestable. Si esta es menor, las empresas productoras sufren pérdidas, disminuyen su producción y despiden trabajadores. Si es excesiva, se incrementan los precios. Un concepto fundamental de su análisis es la demanda efectiva total. La compra de bienes de consumo es estable, ya que depende de los salarios. La compra de planta y de equipos e inversión para incrementar la producción, es inestable.
Keyes sostenía que el capitalismo no puede restaurar la producción y el pleno empleo en época de reseción. Por lo tanto el Estado debe intervenir en estos Ambitos, y si es necesario, desequilibrar su presupuesto.
El plan Marshall tendía a mantener el empleo y la maquinaría económica.
EL PACTO SOCIAL Y SUS CONDICIONES TRAS LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
El capitalismo clásico basa su acumulación en las explotaciones de las masas. Los bajos salarios y las creencias de los trabajadores, proporcionaban el beneficio de la minoría. Pero un exceso en producción de bienes que no pueden ser adquiridos ponen el peligro al sistema.
Planificación y nacionalización (propiedad y gestión pública de industrias básicas). A partir de 1950, los problemas que se empiezan a generar en el capitalismo es la monopolización, la inversión no productiva del capital, la incapacidad para evitar la crisis y la enormemente desigualdad e injusta distribución de riquezas e ingresos.
DERECHOS SOCIALES Y AMPLIACIÓN DEL ESTADO SOCIAL
El movimiento obrero hasta la primera guerra mundial fue un movimiento de imposición. Su triunfo en Rusia se plasmó en la dictadura del proletariado.
Así el Estado de Derecho, de carácter liberal, se convierte en Estado social de Derecho para salvaguardad la democracia. Política económica y política social debían unirse para la subsistencia y que la población pudiera adquirir bienes de consumo.
Los elementos estructurales del Estado de Derecho son: división de poderes, concepto de ley, principio de la legalidad de la administración e independencia de los tribunales. Separan al individuo del Estado. El Estado social en cambio vincula a la persona al Estado, la hace depender de él.
El Estado de Derecho necesariamente es un Estado de leyes y el Estado social es un Estado de administración.
La constitución contiene referencias claras a la orientación social, que son una realidad. Y además el Estado con jurídicas. El Estado de Derecho es también Estado de tributos pero mantiene una estricta distinción entre protección de la propiedad, como un derecho fundamental garantizado, y las posibilidades de invasión del patrimonio y de la renta de impuestos.
Los derechos económicos y sociales son parte de los Derechos civiles del Estado, y estos deben de estar orientados al logro de la igualdad, pero son derechos distintos a los tradicionales Derechos civiles y políticos (trabajo, huelga, vivienda) y (propiedad privada, igualdad ante la ley).
Los Derechos económicos-sociales en los cuales se pueden recurrir a los tribunales y se considera lesionado el Derecho a la libertad de expresión, pero no se puede actuar de igual modo si una persona carece de trabajo o de vivienda digna; no son exactamente igual de exigibles constitucionalmente.
Los Derechos sociales, giran entorno a la igualdad. Es dificil acordar un sentido preciso de lo que significa igualdad "igualdad de oportunidades".
La constitución es el orden supremo de normatividad de una comunidad social, y no debe de ser instrumentalizada en favor de un ideal político particular, los partidos políticos. Esta norma suprema regula las divisiones de clases, sexos, culturas, etc. Recoge valores, principios, fines y metas.
Ya en la edad media se buscaban paliativos ante las crisis agrarias, las epidemias, los efectos de la guerra, etc. que agravan la situación de grupos sociales frágiles como huérfanos, ancianos, enfermos, etc. Las familias, los empresarios, las iglesias, los auyntamientos y las fundaciones llevan acabo actividades caritativas para remeriar situaciones extremas.
El Estado social actua en cumplimiento de una legislación que le obliga a responder ante las insuficiencias de la sociedad liberal y capitalista.
El Estado liberal es el Estado mínimo en una sociedad que se supone autorregulada. El valor fundamental es la libertad, y es ésta la que debe ser ser salvaguardada y garantizada por el Estado. Los derechos individuales se entienden, como auntolimitación del Estado, y toda la sociedad se basa en el contrato. La ética productivista del capitalismo liberal establece la obligación de trabajar.
La más radical y la más conocida de las críticas al Estado liberal fue el marxismo con su denuncia de la conversión del trabajo en mercancía, sujeto a las meyes de oferta y demanda. Su finalidad de alcanzar la sociedad sin clases pasaba por la revolución y la extinción del Estado.
Otra crítica es la del socialista Louis Blanc que consideraba que el Estado debía lograr la justicia social en beneficio de todos, el Estado debía regular la economía. La transformación requería de la iniciativa privada y para ello era necesario la creación de un banco nacional y un sistema de crédito adecuado. Otro pensador crítico es Lorenz von Stein, de tendencia conservadora, el manifiesta la necesidad de que el Estado liberal adoptara un marco social con el fin de evitar las revoluciones que podían ser provocadas por la desesperación de las masas. Era necesario garantizar la propiedad privada como condición para el ejercicio de la libertad.
La democracia política han de ser inseparables, y sólo ambas podían asegurar un equilibrio ante la libertad y la igualdad. Lassalle consideraba que las clases trabajadoras necesitaban un Estado fuerte y eficaz.
EL NÚCLEO HISTÓRICO DEL ESTADO SOCIAL: LOS SEGUROS SOCIALES
Los inicios del Estado social referida a la puesta en práctica de medidas sociales por el canciller Bismark en Alemania. La implantación de las medidas bismarkianas existía una gran necesidad de ligitimación del nuevo Estado, por lo que se dio una conbinación de elementos liberales y autoritarios; represión del movimiento obrero de un lado y protección social del otro.
La ley de junio de 1883 establecia el seguro de enfermedad obligatorio para obreros, en 1884 sobre accidentes de trabajos, la ley de 1889 sobre jubilación obligatoria, 1891 se estableció la regulación laboral: 11 y 10 horas, descanso dominical y prohibición del trabajo nocturno de mujeres y niños y entre 1891 y 1895 se introdujo el primer impuesto sobre la renta; todo esto en Alemania y después lo adoptó Europa en los 30 años siguientes y estos fueron remplazando a las ayudas a los pobres.
En 1919 se constitucionalizan los derechos sociales del individuo: derecho al trabajo o a la subsistencia, garantía de un sistema de seguros para la conservación de la salud y de las capacidades para el trabajo; protección de la maternidad; previsión para la vejez, derecho laboral único, propiedad, justicia y existencia digna para todos.
La seguridad social fue el núcleo histórico del Estado social, aunque no constituía, ni mucho menos, un sistema universal, ya que cubría tan sólo a personas con cierta capacidad económica, quienes debían pagar su cuota, en tanto que los pobres y marginados quedaban fuera de este sistema de protección.
CRISIS ECONÓMICAS, TEORÍA KEYNESIANA Y ESTADO INTERVENCIONISTA
La crisis de 1929 afectó el sistema de seguros y a las formas de intervención del Estado de forma decisiva. Alemania vivía problemas financieros a causa principalmente por la primera guerra mundial, pero en estos se extendieron los seguros en varios países como los escandinavos.
El Estado está vinculado al desarrollo del mercado y del sistema capitalista siempre ha tenido una función importante en relación con la economía. La crisis de 1929 mostró las relaciones de la inseguridad capitalista de producción y la inestabilidad del modo de producción capitalista.
El capitalismo dio la aparición de la competencia imperfecta, la importancia de la macroeconomía, etc. pero mantuvo sus caractéristicas esenciales, esto es: la propiedad de los medios de producción, fuerza de trabajo, etc. En Estados Unidos el presidente Roosvelt puso en marcha el new deal y en Alemania e Italia se impuso el fascismo.
Keyes público en 1936 su teoría general de la ocupación, el interés y el dinero, en lo que muestra que el capitalismo es intríncecamente inestable. Si esta es menor, las empresas productoras sufren pérdidas, disminuyen su producción y despiden trabajadores. Si es excesiva, se incrementan los precios. Un concepto fundamental de su análisis es la demanda efectiva total. La compra de bienes de consumo es estable, ya que depende de los salarios. La compra de planta y de equipos e inversión para incrementar la producción, es inestable.
Keyes sostenía que el capitalismo no puede restaurar la producción y el pleno empleo en época de reseción. Por lo tanto el Estado debe intervenir en estos Ambitos, y si es necesario, desequilibrar su presupuesto.
El plan Marshall tendía a mantener el empleo y la maquinaría económica.
EL PACTO SOCIAL Y SUS CONDICIONES TRAS LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL
El capitalismo clásico basa su acumulación en las explotaciones de las masas. Los bajos salarios y las creencias de los trabajadores, proporcionaban el beneficio de la minoría. Pero un exceso en producción de bienes que no pueden ser adquiridos ponen el peligro al sistema.
Planificación y nacionalización (propiedad y gestión pública de industrias básicas). A partir de 1950, los problemas que se empiezan a generar en el capitalismo es la monopolización, la inversión no productiva del capital, la incapacidad para evitar la crisis y la enormemente desigualdad e injusta distribución de riquezas e ingresos.
DERECHOS SOCIALES Y AMPLIACIÓN DEL ESTADO SOCIAL
El movimiento obrero hasta la primera guerra mundial fue un movimiento de imposición. Su triunfo en Rusia se plasmó en la dictadura del proletariado.
Así el Estado de Derecho, de carácter liberal, se convierte en Estado social de Derecho para salvaguardad la democracia. Política económica y política social debían unirse para la subsistencia y que la población pudiera adquirir bienes de consumo.
Los elementos estructurales del Estado de Derecho son: división de poderes, concepto de ley, principio de la legalidad de la administración e independencia de los tribunales. Separan al individuo del Estado. El Estado social en cambio vincula a la persona al Estado, la hace depender de él.
El Estado de Derecho necesariamente es un Estado de leyes y el Estado social es un Estado de administración.
La constitución contiene referencias claras a la orientación social, que son una realidad. Y además el Estado con jurídicas. El Estado de Derecho es también Estado de tributos pero mantiene una estricta distinción entre protección de la propiedad, como un derecho fundamental garantizado, y las posibilidades de invasión del patrimonio y de la renta de impuestos.
Los derechos económicos y sociales son parte de los Derechos civiles del Estado, y estos deben de estar orientados al logro de la igualdad, pero son derechos distintos a los tradicionales Derechos civiles y políticos (trabajo, huelga, vivienda) y (propiedad privada, igualdad ante la ley).
Los Derechos económicos-sociales en los cuales se pueden recurrir a los tribunales y se considera lesionado el Derecho a la libertad de expresión, pero no se puede actuar de igual modo si una persona carece de trabajo o de vivienda digna; no son exactamente igual de exigibles constitucionalmente.
Los Derechos sociales, giran entorno a la igualdad. Es dificil acordar un sentido preciso de lo que significa igualdad "igualdad de oportunidades".
La constitución es el orden supremo de normatividad de una comunidad social, y no debe de ser instrumentalizada en favor de un ideal político particular, los partidos políticos. Esta norma suprema regula las divisiones de clases, sexos, culturas, etc. Recoge valores, principios, fines y metas.
lunes, 14 de febrero de 2011
DEMOCRACIA REPRESENTATIVA Y DEMOCRACIA DIRECTA
La petición de mayor democracia, se manifiesta en la demanda de que la democracia representativa sea acompañada e incluso sustituida por la democracia directa; y esta idea la había planteado el padre de la democracia moderna, Jean-Jacques Rousseau, cuando dijo que "la soberanía no puede ser representada", no ha existido ni existirá jamás verdadera democracia, por que se necesita un Estado pequeño,: donde se pueda reunir el pueblo y donde cada ciudadano pueda sin dificultad conocer a los demás, una gran sencillez de contumbres que prevenga o resuelva con anticipación la multitud de negocios y poco o ningún lujo y mucha igualdad en los rangos y en las fortunas, sin embargo, en la actualidad, los Estados han pasado hacer todo lo contrario. Por democracia directa se entiende en todas las decisiones que le atañen, pero es imposible que todos decidan todo en sociedad cada vez más complejas como las sociedades industriales modernas. La democracia Rousseana resultó ser democracia totalitaria en oposición a la democracia liberal.
El ciudadano total (pueblo) y el Estado total (príncipe), son dos caras de la misma moneda, con esto se afirma que: "todo es política".
La primera equivocación de la democracia representativa es que "democracia representativa" signifique los mismo que "Estado parlamentario". Democracia representativa quiere decir las liberaciones que involucran a toda la colectividad, no son tomadas directamente por quienes forman parte de ella, si no por personas elegidas para este fin; es en el Estado en el que él órgano central es representativo; tal órgano es el parlamento. Un Estado representativo es un Estado en el que las principales deliberaciones políticas son realizadas por los representantes elejidos.
Si por democracia entendemos, un régimen en el que todos los ciudadanos adultos tienen derechos políticos, donde existe el sufragio universal. La representación política está dominada al menos por dos temas; el primero se refiere a los poderes del representante, al segundo al contenido de la representación. ¿Cómo lo representa? A puede representar a B como delegado a fiduciario. Si es un delegado, es simple o sencillamente un portavoz, un nuncio, un legado, un medio de sus representados, y por tanto su mandato es extremadamente limitado y revocable. Si en cambio es fiduciario, tiene el poder de actuar con cierta libertad en nombre y por cuenta de los representados; y se dice que representa sin obligación de mandato. ¿Qué cosa representa? A representa a B con respecto a sus intereses generales como ciudadano, o bien a sus intereses particulares, por ejemplo, como obrero, comerciante, profesionista, etc. Si el representante es llamado a representar los intereses generales del representado no es necesario que pertenezca a su misma profesión y cuandpo el representante es llamado a representar los intereses específicos; este pertenece normalmente a la misma profesión de los representados.
En las democracias representativas son democracias que por representante se entiende una persona que goza de la confianza del cuerpo electoral, una vez elegido ya no es responsable frente a sus electores y en concecuencia no es revocable. Para que exista democracia directa, es necesario, que entre los individuos deliberantes y la deliberación que lo involucra no haya un intermediario.
La democracia representativa y la democracia directa no son dos sistemas alternativos, en el sentido de que allí donde existe uno no puede existir el otro, si no que son dos sistemas que pueden integrarse recíprocamente. Las instituciones de la democracia directa son dos: la asamblea de los ciudadanos deliberantes sin intermediarios y el referendum. Ningún Estado moderno, puede funcionar solamente con uno o con otro; pero no con ambos. La asamblea de los ciudadanos, la democracia que tenía en mente Rousseau, es una institución que puede existir únicamente en una pequeña comunidad.
Hoy ya no hay ciudades-Estado.
El referendum, es la única institución de la democracia directa.
Las caractéristicas más relevantes de una sociedad en expansión en términos políticos, es: la demanda y el ejercicio efectivo; y dicho esto, el flujo del poder no puede tener más que dos direcciones: o es decendiente (poder burocrático) o ascendentes (poder político).
El poder de democratización está en espansión del poder ascendente, y se esta yendo a la esféra de las políticas del ciudadano, de las relaciones en las que el individuo es tomado en consideración y ala esfera de las relaciones sociales, donde es tomado en cuenta a la diversidad de su status y papeles específicos. La esfera política está comprendida a su vez es una esfera mucho más amplia, que es la esfera de la sociedad, y que no hay decisión política que no este condicionada por lo que sucede en una sociedad civil, y su mayor participación es de sus instituciones, la familia, la escuela, la empresa y la administración de servicios.
En el desarrollo democrático, ya no se puede decir el número de personas que tienen derecho a votar, sino el número de las sedes.
Los únicos dos bloques que no han sido afectados por el proceso de democratización son: la empresa y la administración pública.
Nuestras sociedades no son monocráticas, sino poliárquicas.
El ciudadano total (pueblo) y el Estado total (príncipe), son dos caras de la misma moneda, con esto se afirma que: "todo es política".
La primera equivocación de la democracia representativa es que "democracia representativa" signifique los mismo que "Estado parlamentario". Democracia representativa quiere decir las liberaciones que involucran a toda la colectividad, no son tomadas directamente por quienes forman parte de ella, si no por personas elegidas para este fin; es en el Estado en el que él órgano central es representativo; tal órgano es el parlamento. Un Estado representativo es un Estado en el que las principales deliberaciones políticas son realizadas por los representantes elejidos.
Si por democracia entendemos, un régimen en el que todos los ciudadanos adultos tienen derechos políticos, donde existe el sufragio universal. La representación política está dominada al menos por dos temas; el primero se refiere a los poderes del representante, al segundo al contenido de la representación. ¿Cómo lo representa? A puede representar a B como delegado a fiduciario. Si es un delegado, es simple o sencillamente un portavoz, un nuncio, un legado, un medio de sus representados, y por tanto su mandato es extremadamente limitado y revocable. Si en cambio es fiduciario, tiene el poder de actuar con cierta libertad en nombre y por cuenta de los representados; y se dice que representa sin obligación de mandato. ¿Qué cosa representa? A representa a B con respecto a sus intereses generales como ciudadano, o bien a sus intereses particulares, por ejemplo, como obrero, comerciante, profesionista, etc. Si el representante es llamado a representar los intereses generales del representado no es necesario que pertenezca a su misma profesión y cuandpo el representante es llamado a representar los intereses específicos; este pertenece normalmente a la misma profesión de los representados.
En las democracias representativas son democracias que por representante se entiende una persona que goza de la confianza del cuerpo electoral, una vez elegido ya no es responsable frente a sus electores y en concecuencia no es revocable. Para que exista democracia directa, es necesario, que entre los individuos deliberantes y la deliberación que lo involucra no haya un intermediario.
La democracia representativa y la democracia directa no son dos sistemas alternativos, en el sentido de que allí donde existe uno no puede existir el otro, si no que son dos sistemas que pueden integrarse recíprocamente. Las instituciones de la democracia directa son dos: la asamblea de los ciudadanos deliberantes sin intermediarios y el referendum. Ningún Estado moderno, puede funcionar solamente con uno o con otro; pero no con ambos. La asamblea de los ciudadanos, la democracia que tenía en mente Rousseau, es una institución que puede existir únicamente en una pequeña comunidad.
Hoy ya no hay ciudades-Estado.
El referendum, es la única institución de la democracia directa.
Las caractéristicas más relevantes de una sociedad en expansión en términos políticos, es: la demanda y el ejercicio efectivo; y dicho esto, el flujo del poder no puede tener más que dos direcciones: o es decendiente (poder burocrático) o ascendentes (poder político).
El poder de democratización está en espansión del poder ascendente, y se esta yendo a la esféra de las políticas del ciudadano, de las relaciones en las que el individuo es tomado en consideración y ala esfera de las relaciones sociales, donde es tomado en cuenta a la diversidad de su status y papeles específicos. La esfera política está comprendida a su vez es una esfera mucho más amplia, que es la esfera de la sociedad, y que no hay decisión política que no este condicionada por lo que sucede en una sociedad civil, y su mayor participación es de sus instituciones, la familia, la escuela, la empresa y la administración de servicios.
En el desarrollo democrático, ya no se puede decir el número de personas que tienen derecho a votar, sino el número de las sedes.
Los únicos dos bloques que no han sido afectados por el proceso de democratización son: la empresa y la administración pública.
Nuestras sociedades no son monocráticas, sino poliárquicas.
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